（2013 年 11 月 29 日陜西省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第六 次會議通過根據(jù) 2017 年 7 月 27 日陜西省第十二屆人民代表大會常務(wù) 委員會第三十六次會議《關(guān)于修改〈陜西省大氣污染防治條例〉等七 部地方性法規(guī)的決定》第一次修正根據(jù) 2019 年 7 月 31 日陜西省第十 三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議《關(guān)于修改〈陜西省產(chǎn)品 質(zhì)量監(jiān)督管理條例〉等二十七部地方性法規(guī)的決定》第二次修正 

目錄

 第一章總則 

第二章一般規(guī)定

 第三章防治措施 

第一節(jié)城市和區(qū)域大氣污染防治

 第二節(jié)工業(yè)大氣污染防治 

第三節(jié)交通運輸大氣污染防治 

第四節(jié)有毒有害物質(zhì)大氣污染防治 

第五節(jié)揚塵污染防治 

第四章法律責(zé)任 第五章附則 

第一章 總則 

第一條 為防治大氣污染，保護(hù)和改善大氣環(huán)境，保障人體健康，促 進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》等 有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

 第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的大氣污染防治活動。

 第三條 大氣污染防治按照預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，堅持統(tǒng)籌兼 顧、突出重點、分類指導(dǎo)的原則，合理規(guī)劃布局，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推 動科技進(jìn)步，促進(jìn)清潔生產(chǎn)，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，保護(hù)和改善 大氣環(huán)境。 

第四條 縣級以上人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，根 據(jù)本條例規(guī)定和大氣污染防治要求制定大氣污染防治規(guī)劃，并將大氣 污染防治工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，保證投入，加強環(huán)境執(zhí) 法、監(jiān)測能力建設(shè)，建立和完善大氣污染防治工作目標(biāo)責(zé)任考核制度， 并將考核結(jié)果向社會公示。 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)大氣污染防治工作。

 第五條 縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境行政主管部門對大氣污染防治實 施統(tǒng)一監(jiān)督管理。 縣級以上人民政府其他有關(guān)行政主管部門根據(jù)本條例規(guī)定和各自職 責(zé)，對大氣污染防治實施監(jiān)督管理。 

第六條 本省實行大氣污染物總量控制和濃度控制制度。排放大氣污 染物的，應(yīng)當(dāng)符合國家和地方排放標(biāo)準(zhǔn)和主要大氣污染物排放總量控 制指標(biāo)。 

第七條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施，鼓勵和支持 大氣污染防治科學(xué)技術(shù)研究，培養(yǎng)環(huán)保專業(yè)人才，推廣先進(jìn)適用技術(shù)， 發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。 

第八條 單位和個人有保護(hù)大氣環(huán)境的權(quán)利和義務(wù)。有權(quán)對污染大氣 環(huán)境的行為進(jìn)行檢舉和控告，有權(quán)對行使監(jiān)督管理權(quán)的部門及其工作 人員不依法履行職責(zé)的行為進(jìn)行檢舉和控告；遵守大氣污染防治法律 法規(guī)，自覺履行大氣污染防治法定義務(wù)和職業(yè)操守，樹立大氣環(huán)境保 護(hù)意識，踐行綠色生活方式，減少向大氣排放污染物。 縣級以上人民政府鼓勵和支持社會團(tuán)體和公眾參與大氣污染防治工 作和公益活動，可以聘請社會監(jiān)督員，協(xié)助監(jiān)督大氣污染防治工作。

 第九條 各級人民政府及其行政主管部門和社會團(tuán)體、學(xué)校、新聞媒 體、群眾性自治組織等單位，應(yīng)當(dāng)開展大氣污染防治法律法規(guī)、科普 知識宣傳教育，倡導(dǎo)文明、節(jié)約、綠色消費方式和生活習(xí)慣，促進(jìn)形 成全社會保護(hù)大氣環(huán)境的氛圍。 

第二章 一般規(guī)定

 第十條 省市場監(jiān)督管理、生態(tài)環(huán)境行政主管部門依據(jù)法律規(guī)定，結(jié) 合本省大氣環(huán)境質(zhì)量狀況及經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件，可以制定和發(fā)布高于國家 標(biāo)準(zhǔn)的本省大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和燃煤、燃油有 害物質(zhì)控制標(biāo)準(zhǔn)。

 第十一條 省、設(shè)區(qū)的市人民政府及其有關(guān)部門，在組織編制工業(yè)、 能源、交通、城市建設(shè)、自然資源開發(fā)的有關(guān)專項規(guī)劃過程中，應(yīng)當(dāng) 綜合考慮規(guī)劃實施對大氣環(huán)境可能造成的影響，上報審批前依法進(jìn)行 環(huán)境影響評價。

 第十二條 新建、擴(kuò)建、改建的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評 價。 縣級以上生態(tài)環(huán)境行政主管部門公示建設(shè)項目環(huán)境影響報告書受理 情況后，公眾意見較大或者認(rèn)為對大氣環(huán)境有重大影響的，應(yīng)當(dāng)組織 聽證會，公開聽取利害關(guān)系人和社會公眾的意見，聽證結(jié)果作為審批 環(huán)境影響評價的重要依據(jù)。 未取得主要大氣污染物排放總量指標(biāo)的建設(shè)項目，縣級以上生態(tài)環(huán)境 行政主管部門不得批準(zhǔn)其環(huán)境影響評價文件。

 第十三條 建設(shè)項目的大氣污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、 同時施工、同時投入使用，符合環(huán)境影響評價文件的要求。 向大氣排放污染物的單位應(yīng)當(dāng)保證大氣污染防治設(shè)施正常運行，不得 擅自拆除、停止運行。

 第十四條 向大氣排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng) 當(dāng)按照國家和本省規(guī)定設(shè)置大氣污染物排放口。 禁止以規(guī)避監(jiān)管為目的，在非緊急情況下使用大氣污染物應(yīng)急排放通 道或者采取其他規(guī)避監(jiān)管的方式排放大氣污染物。

 第十五條 向大氣排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng) 當(dāng)依法繳納環(huán)境保護(hù)稅。

 第十六條 向大氣排放工業(yè)廢氣、含有毒有害物質(zhì)的大氣污染物的企 業(yè)事業(yè)單位，集中供熱設(shè)施的運營單位，以及其他按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得 排污許可證方可排放大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)依法向縣級以 上生態(tài)環(huán)境行政主管部門申請排污許可證。 排污許可證應(yīng)當(dāng)載明排放污染物的名稱、種類、濃度、總量和削減量、 排放方式、治理措施、監(jiān)測要求等內(nèi)容。 排污總量和削減量由縣級以上生態(tài)環(huán)境行政主管部門依據(jù)大氣污染 物排污總量計劃和相關(guān)技術(shù)規(guī)范核定。 向大氣排放污染物的單位應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)改造、完善環(huán)保設(shè)施等措施， 落實核定的主要大氣污染物排放總量控制指標(biāo)和削減量。 

第十七條 在區(qū)域大氣污染物排放總量控制指標(biāo)范圍內(nèi)，企業(yè)主要大 氣污染物排放總量指標(biāo)實行有償使用與交易制度。 省人民政府建立統(tǒng)一的排污權(quán)交易公共平臺，排污權(quán)交易應(yīng)當(dāng)通過交 易公共平臺進(jìn)行交易。交易價款實行收支兩條線制度，用于大氣污染 防治。 排污權(quán)交易具體辦法由省生態(tài)環(huán)境行政主管部門會同財政等有關(guān)部 門制定。

 第十八條 本省實施大氣環(huán)境質(zhì)量和大氣污染源監(jiān)測制度，建立環(huán)境 空氣質(zhì)量監(jiān)測體系和監(jiān)控平臺，按照國家有關(guān)監(jiān)測和評價規(guī)范要求， 對大氣污染物實施監(jiān)測。 縣級以上生態(tài)環(huán)境行政主管部門根據(jù)監(jiān)測結(jié)果在當(dāng)?shù)刂饕襟w統(tǒng)一 發(fā)布本行政區(qū)域空氣環(huán)境質(zhì)量狀況公報、空氣質(zhì)量日報等公共環(huán)境質(zhì) 量信息，各級氣象主管部門所屬的氣象臺（站）根據(jù)環(huán)境質(zhì)量信息發(fā) 布空氣污染氣象條件預(yù)報和生活服務(wù)指導(dǎo)。省生態(tài)環(huán)境行政主管部門 應(yīng)當(dāng)定期公布設(shè)區(qū)的市的空氣質(zhì)量狀況。 大氣環(huán)境質(zhì)量和大氣污染源監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃，由省生態(tài)環(huán)境行政主 管部門會同氣象等有關(guān)部門編制，報省人民政府批準(zhǔn)后組織實施。 

第十九條 向大氣排放污染物的單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置監(jiān)測點位 和采樣監(jiān)測平臺，對其所排放的大氣污染物進(jìn)行自行監(jiān)測或者委托有 環(huán)境監(jiān)測資質(zhì)的單位監(jiān)測。監(jiān)測結(jié)果由單位主管環(huán)境工作的負(fù)責(zé)人審 核簽字，原始監(jiān)測記錄至少保存三年。 重點污染源單位應(yīng)當(dāng)安裝運行管理監(jiān)控平臺和大氣污染物排放自動 監(jiān)測設(shè)備，與生態(tài)環(huán)境行政主管部門的監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測設(shè) 備正常運行和數(shù)據(jù)傳輸。重點污染源單位由省、設(shè)區(qū)的市生態(tài)環(huán)境行 政主管部門根據(jù)本行政區(qū)域的環(huán)境容量、重點大氣污染物排放總量控 制指標(biāo)的要求以及排污單位排放大氣污染物的種類、數(shù)量和濃度等因 素確定。 向大氣排放污染物的單位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在網(wǎng)站、報刊、廣播、電視 等公眾媒體平臺公布其污染物排放情況等環(huán)境信息，接受公眾監(jiān)督。 排污單位的環(huán)境信息應(yīng)當(dāng)納入公共信用信息征信系統(tǒng)。

 第二十條 生態(tài)環(huán)境行政主管部門和其他主管部門對管轄范圍內(nèi)的向 大氣排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者可以隨機現(xiàn)場檢 查。被檢查的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)如實反映情況，提 供必要的資料。檢查部門應(yīng)當(dāng)為被檢查的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng) 營者保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。 對造成或者可能造成嚴(yán)重大氣污染以及可能導(dǎo)致環(huán)境執(zhí)法證據(jù)滅失 或者隱匿的，縣級以上生態(tài)環(huán)境行政主管部門依法對有關(guān)設(shè)施、場所、 物品、文件、資料采取查封、扣押、登記等證據(jù)保全措施。

 第二十一條 逐步推行企業(yè)環(huán)境污染責(zé)任保險制度，降低企業(yè)環(huán)境風(fēng) 險，保障公眾環(huán)境權(quán)益。 省生態(tài)環(huán)境行政主管部門根據(jù)區(qū)域環(huán)境敏感度和企業(yè)環(huán)境風(fēng)險度，定 期制定和發(fā)布強制投保環(huán)境污染責(zé)任保險行業(yè)和企業(yè)目錄。 鼓勵、引導(dǎo)強制投保目錄以外的企業(yè)積極參加環(huán)境污染責(zé)任保險。

 第二十二條 大氣污染突發(fā)事故和突發(fā)事件的應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測預(yù)警、 應(yīng)急處置和事后恢復(fù)等工作按照國家和本省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 在大氣受到嚴(yán)重污染可能危害人體健康和安全的緊急情況下，省、設(shè) 區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)及時啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，發(fā)布大氣污染應(yīng)急公告， 可以采取責(zé)令排污單位限產(chǎn)停產(chǎn)、機動車限行、揚塵管控、中小學(xué)校、 幼兒園停課以及氣象干預(yù)等應(yīng)對措施，并引導(dǎo)公眾做好衛(wèi)生防護(hù)。

 第三章防治措施 

第一節(jié)城市和區(qū)域大氣污染防治 

第二十三條 省生態(tài)環(huán)境行政主管部門會同省發(fā)展和改革行政主管部 門，根據(jù)環(huán)境質(zhì)量狀況和環(huán)境容量，劃定影響大氣環(huán)境的產(chǎn)業(yè)、行業(yè) 禁止布局區(qū)域和限制布局區(qū)域，明確范圍、項目種類及時限要求，報 省人民政府批準(zhǔn)后實施。

 第二十四條 縣級以上人民政府根據(jù)上級人民政府批準(zhǔn)的大氣污染物 排放總量控制指標(biāo)，制定本行政區(qū)域排放總量控制計劃，逐年減量， 并組織實施。 大氣污染物排放總量控制計劃由縣級以上生態(tài)環(huán)境行政主管部門會 同有關(guān)行政主管部門起草，報本級人民政府批準(zhǔn)。 

第二十五條 縣級以上生態(tài)環(huán)境行政主管部門，對未完成年度大氣污 染物排放總量控制任務(wù)的區(qū)域，暫停審批排放大氣污染物的建設(shè)項目 環(huán)境影響評價文件，直至達(dá)到總量控制要求。 

第二十六條 省人民政府根據(jù)國家重點區(qū)域大氣污染防治規(guī)劃的要求， 在西安市及關(guān)中城市群等本省大氣污染防治重點區(qū)域，建立區(qū)域合作 制度，推動區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控工作。 省人民政府應(yīng)當(dāng)與相鄰省區(qū)建立省際間大氣污染防治協(xié)作機制，實施 環(huán)評會商、聯(lián)合執(zhí)法、信息共享、預(yù)警應(yīng)急等措施，促進(jìn)省際間大氣 污染聯(lián)防聯(lián)控。

 第二十七條 重點區(qū)域設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)提高環(huán) 境準(zhǔn)入條件，執(zhí)行重點行業(yè)污染物特別排放限值，制定大氣污染限期 治理達(dá)標(biāo)規(guī)劃，按照國家和本省規(guī)定的期限，達(dá)到大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。 

第二十八條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)劃定并公布高污染燃料禁燃區(qū)。 在禁燃區(qū)內(nèi)，禁止銷售、燃用高污染燃料；禁止新建、擴(kuò)建燃用高污 染燃料的設(shè)施，已建成的，應(yīng)當(dāng)在城市人民政府規(guī)定的期限內(nèi)改用天 然氣、頁巖氣、液化石、油氣、電或者其他清潔能源。 禁止生產(chǎn)、銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的生活用型煤。

 第二十九條 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃城市建 設(shè)，在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)全面發(fā)展集中供熱，優(yōu)先使用清潔燃料。 在燃?xì)夤芫W(wǎng)和集中供熱管網(wǎng)覆蓋的區(qū)域，不得新建、擴(kuò)建燃燒煤炭、 重油、渣油的供熱設(shè)施，原有分散的中小型燃煤供熱鍋爐應(yīng)當(dāng)限期拆 除或者改造。

 第三十條 城市人民政府編制或者修改城市規(guī)劃時，按照有利于大氣 污染物擴(kuò)散的原則，合理規(guī)劃城市建設(shè)空間布局，控制建筑物的密度、 高度，預(yù)留城市通風(fēng)廊道。 

第三十一條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)保護(hù)天然植被，加強植樹種草、城鄉(xiāng) 綠化、治沙防塵工作，增加綠地和水域面積，改善大氣環(huán)境質(zhì)量。 在城市建筑物密集區(qū)，建筑物的所有人、使用人或者管理人應(yīng)當(dāng)充分 利用建筑物屋頂、屋面進(jìn)行綠化；新建建筑物設(shè)計應(yīng)當(dāng)將屋頂、屋面 綠化要求納入建設(shè)項目設(shè)計文件。 屋頂、屋面綠化應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)規(guī)范的要求設(shè)計、施工，防止對建筑物 和居民生活造成不利影響。屋頂、屋面綠化技術(shù)規(guī)范，由省住房和城 鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門會同有關(guān)主管部門制定。

 第二節(jié)工業(yè)大氣污染防治

 第三十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定扶持優(yōu)惠政策，鼓勵支持地 熱能、風(fēng)能、太陽能和生物質(zhì)能等清潔能源的開發(fā)利用，逐步削減燃 煤總量。 省發(fā)展改革部門會同省生態(tài)環(huán)境等有關(guān)行政主管部門制定本省清潔 能源發(fā)展規(guī)劃和燃煤總量控制計劃，報省人民政府批準(zhǔn)后組織實施。 設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府根據(jù)清潔能源發(fā)展規(guī)劃和燃煤總量控制計劃， 制定本行政區(qū)域?qū)嵤┓桨覆⒔M織實施。 

第三十三條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用能源和原材料利用效率高、污染物排 放量少的清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝和裝備，減少大氣污染物的產(chǎn)生和排放。 

第三十四條 限制高硫份、高灰份煤炭的開采。新建的所采煤炭屬于 高硫份、高灰份的煤礦，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)煤炭洗選設(shè)施；已建成的所采 煤炭屬于高硫份、高灰份的煤礦，應(yīng)當(dāng)限期建成配套的煤炭洗選設(shè)施， 使煤炭中的硫份、灰份達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。 縣級以上人民政府采取有利于煤炭清潔利用、能源轉(zhuǎn)化的經(jīng)濟(jì)、技術(shù) 政策和措施，鼓勵坑口發(fā)電和煤層氣、煤矸石、粉煤灰、爐渣資源的 綜合利用。

 第三十五條 鍋爐生產(chǎn)企業(yè)的鍋爐產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)達(dá)到國家規(guī)定的鍋爐容器 大氣污染物初始排放標(biāo)準(zhǔn)，并在產(chǎn)品上標(biāo)明燃料要求和污染物排放控 制指標(biāo)。達(dá)不到規(guī)定要求的，不得生產(chǎn)、銷售。 

第三十六條 火電廠（含熱電廠、自備電站）和其他燃煤企業(yè)排放煙 塵、二氧化硫、氮氧化物等大氣污染物超過排放標(biāo)準(zhǔn)或者總量控制指 標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)除塵、脫硫、脫硝裝置或者采取其他控制大氣污 染物排放的措施。 水泥、石油、合成氨、煤氣和煤焦化、有色金屬、鋼鐵等生產(chǎn)過程中 排放含有硫化物和氮氧化物氣體的，應(yīng)當(dāng)配備脫硫、脫硝裝置。 鼓勵燃煤企業(yè)采用先進(jìn)的除塵、脫硫、脫硝、脫汞等多種大氣污染物 協(xié)同控制的技術(shù)和裝備。 

第三十七條 工業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的可燃性氣體應(yīng)當(dāng)回收利用，不具備回 收利用條件而向大氣排放的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行污染防治處理。 可燃性氣體回收利用裝置不能正常作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)及時修復(fù)或者更新。 在回收利用裝置不能正常作業(yè)期間確需排放可燃性氣體的，應(yīng)當(dāng)將排 放的可燃性氣體充分燃燒或者采取其他減輕大氣污染的措施。 第三十八條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等方式改進(jìn)生產(chǎn) 工藝設(shè)備，減少大氣污染物的產(chǎn)生和排放。 省人民政府工業(yè)和信息化行政主管部門按照國家淘汰落后生產(chǎn)工藝 設(shè)備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄的規(guī)定，會同省發(fā)展和改革、生態(tài)環(huán)境行政主管 部門提出本省淘汰落后生產(chǎn)工藝設(shè)備和產(chǎn)品的企業(yè)名錄及工作計劃， 報省人民政府批準(zhǔn)后公布并組織實施。 淘汰的落后生產(chǎn)設(shè)備，企業(yè)不得轉(zhuǎn)讓使用。

 第三十九條 排放總量替代項目未完成拆除、關(guān)停被替代項目的，替 代項目不得投入生產(chǎn)或者運行，縣級以上生態(tài)環(huán)境行政主管部門不予 發(fā)放排污許可證。

 第四十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵支持大氣環(huán)境高污染企業(yè)實施 技術(shù)改造、技術(shù)升級或者自愿關(guān)閉、搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)，并在財政、價格、 稅收、土地、信貸、政府采購等方面給予優(yōu)惠、補助或者獎勵。具體 辦法由省生態(tài)環(huán)境行政主管部門會同省財政、工業(yè)和信息化、發(fā)展和 改革行政主管部門制定。

 第三節(jié)交通運輸大氣污染防治

 第四十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先發(fā)展公共汽車、軌道交通等 公共交通事業(yè)，規(guī)劃、建設(shè)和設(shè)置有利于公眾乘坐公共交通運輸工具、 步行或者使用非機動車的道路、公共交通樞紐站、自行車租賃服務(wù)、 充電加氣等基礎(chǔ)設(shè)施，實施公共交通財政補貼，合理控制機動車保有 量，降低機動車出行量和使用強度。 設(shè)區(qū)的市人民政府可以根據(jù)大氣污染防治需要和機動車排放污染狀 況，劃定機動車限行區(qū)域、時段，并向社會公告。 

第四十二條 生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售機動車、船、航空器使用的燃料，應(yīng) 當(dāng)符合國家和本省燃料有害物質(zhì)控制標(biāo)準(zhǔn)。 設(shè)區(qū)的市可以在本行政區(qū)域?qū)嵤└哂诒臼?biāo)準(zhǔn)的機動車、船用燃油標(biāo) 準(zhǔn)。 縣級以上市場監(jiān)督管理、生態(tài)環(huán)境、商務(wù)、民航等行政主管部門依據(jù) 各自職責(zé)，對生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售燃料的有害物質(zhì)含量達(dá)標(biāo)情況實施監(jiān) 督管理。 

第四十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，鼓勵發(fā)展電動、燃?xì)? 等新能源汽車，推廣使用清潔燃料，加快充電樁、加氣站等配套基礎(chǔ) 設(shè)施建設(shè)，支持在用機動車加裝其他燃料系統(tǒng)，鼓勵柴油車、出租車 每年更換高效尾氣凈化裝置，完善柴油車車用尿素供應(yīng)體系，減少機 動車污染物排放。 國家機關(guān)和公交、出租車、環(huán)衛(wèi)等行業(yè)購置、更新車輛應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選購 新能源汽車，并享受國家和省有關(guān)稅費、信貸、財政補貼等優(yōu)惠政策。 縣級以上公安機關(guān)交通管理部門、市場監(jiān)督管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)做 好在用機動車加裝其他燃料系統(tǒng)的管理和變更工作。

 第四十四條 機動車船檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家檢測技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行 檢測，保證檢測數(shù)據(jù)真實、客觀、有效，對檢測結(jié)果負(fù)責(zé)，保證送檢 者的知情權(quán)。機動車船檢驗機構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定與所在地生態(tài)環(huán)境行政 主管部門聯(lián)網(wǎng)，及時傳送定期檢測數(shù)據(jù)。 機動車船排氣污染檢測按照省發(fā)展和改革部門核定的收費標(biāo)準(zhǔn)收取 費用。 

第四十五條 在用機動車應(yīng)當(dāng)由機動車排放檢驗機構(gòu)定期對其進(jìn)行排 放檢驗。經(jīng)檢驗合格的，方可上道路行駛。未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的， 公安機關(guān)交通管理部門不得核發(fā)安全技術(shù)檢驗合格標(biāo)志。 

第四十六條 縣級以上生態(tài)環(huán)境行政主管部門可以在機動車停放地對 在用公交、出租、客貨運輸車輛的污染物排放狀況進(jìn)行檢查和檢測。 縣級以上生態(tài)環(huán)境行政主管部門會同公安機關(guān)交通管理部門，對行駛 中的機動車污染物排放狀況采用遙感檢測的方式實施抽檢。抽檢不得 收取費用。 被檢查、檢測和抽檢的單位和個人，應(yīng)當(dāng)予以配合。

 第四十七條 農(nóng)業(yè)機械、工程機械等非道路用動力機械向大氣排放污 染物應(yīng)當(dāng)符合國家或者本省規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。 非道路用動力機械超過規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)限期治理，經(jīng)治理仍不 符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，由縣級以上生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)機械 等行政主管部門責(zé)令停止使用。 

第四十八條 設(shè)區(qū)市人民政府應(yīng)當(dāng)實施老舊機動車強制報廢制度，采 取措施引導(dǎo)、鼓勵、支持淘汰大氣污染物高排放的機動車（含三輪汽 車、低速貨車）和非道路用動力機械。 

第四節(jié)有毒有害物質(zhì)大氣污染防治 

第四十九條 縣級以上人民政府按照確保安全的原則，合理規(guī)劃有毒 有害物質(zhì)生產(chǎn)、儲存專門區(qū)域，加強對有毒有害物質(zhì)生產(chǎn)、儲存、運 輸、使用的監(jiān)督管理。 禁止在專門區(qū)域外新建、改建、擴(kuò)建有毒有害物質(zhì)生產(chǎn)建設(shè)項目。 

第五十條 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)推廣秸稈等生物質(zhì) 綜合利用技術(shù)，劃定秸稈等生物質(zhì)禁燒區(qū)。 禁止露天焚燒瀝青、油氈、廢油、橡膠、塑料、皮革、垃圾等產(chǎn)生有 毒有害氣體的物料，確需焚燒處理的，應(yīng)當(dāng)采用專用焚燒裝置；禁止 在人口集中地區(qū)未密閉或者未使用煙氣處理裝置加熱瀝青。 提倡和鼓勵移風(fēng)易俗，開展文明、綠色節(jié)慶、祭祀活動。各類節(jié)慶、 宗教、殯葬、祭祀等活動應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，在規(guī)定的時 間、區(qū)域和地點燃放煙花爆竹、燒香、焚燒祭品。生態(tài)環(huán)境、公安、 民政、宗教、城市管理等行政主管部門應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)服務(wù)，加強日常 監(jiān)管，減少對大氣環(huán)境的影響。 

第五十一條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃餐飲業(yè)布局。新建、改建、 擴(kuò)建產(chǎn)生油煙、廢氣的飲食服務(wù)項目選址，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定： （一）不得設(shè)在居民住宅樓、未設(shè)立配套規(guī)劃專用煙道的商住綜合樓、 商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的樓層； （二）不得在城市人口集中區(qū)域進(jìn)行露天燒烤、騎墻（窗）燒烤。 本條例實施前已建成的餐飲服務(wù)項目，其經(jīng)營許可到期后，不符合前 款規(guī)定的，生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)督管理、應(yīng)急管理等部門不再核發(fā)相關(guān) 證照。

 第五十二條 餐飲業(yè)經(jīng)營者必須采取下列措施，防止對大氣環(huán)境造成 污染： （一）使用清潔能源； （二）油煙不得排入下水管道； （三）設(shè)置油煙凈化裝置，并保證其正常運行，實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放； （四）設(shè)置餐飲業(yè)專用煙道，專用煙道的排放口應(yīng)當(dāng)高于相鄰建筑物 高度或者接入其公用煙道； （五）定期對油煙和異味處理裝置等污染物處理設(shè)施進(jìn)行清洗維護(hù)并 保存記錄； （六）營業(yè)面積一千平方米以上的餐飲，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定安裝油煙 在線監(jiān)控設(shè)施。 

第五十三條 鼓勵采用先進(jìn)生產(chǎn)工藝、推廣使用低毒、低揮發(fā)性的有 機溶劑，支持非有機溶劑型涂料、農(nóng)藥、緩釋肥料生產(chǎn)和使用，減少 揮發(fā)性有機物排放。 石化、有機化工、電子、裝備制造、表面涂裝、包裝印刷、服裝干洗 等產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)使用低揮發(fā)性有機 物含量涂料或溶劑，在密閉環(huán)境中進(jìn)行作業(yè)，安裝使用污染治理設(shè)備 和廢氣收集系統(tǒng)，保證其正常使用，記錄原輔材料的揮發(fā)性有機物含 量、使用量、廢棄量，生產(chǎn)設(shè)施以及污染控制設(shè)備的主要操作參數(shù)、 運行情況和保養(yǎng)維護(hù)等事項。 禁止在居民住宅樓、商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的樓層新建、擴(kuò)建服 裝干洗場所。 生產(chǎn)、銷售、使用可揮發(fā)性有機物的單位，應(yīng)當(dāng)建立泄漏檢測與修復(fù) 制度，及時收集處理泄漏物料。

 第五十四條 科學(xué)教育、醫(yī)療保健、餐飲住宿、娛樂購物、文化體育、 交通運輸?shù)裙矆鏊ㄖ锏氖覂?nèi)裝修竣工后，應(yīng)當(dāng)由具有法定資質(zhì) 的監(jiān)測機構(gòu)進(jìn)行室內(nèi)空氣質(zhì)量監(jiān)測，并在顯著位置公示監(jiān)測結(jié)果。經(jīng) 監(jiān)測不合格的，不得投入使用。

 第五十五條 向大氣排放惡臭氣體的單位，應(yīng)當(dāng)采取有效治理措施， 防止周圍居民受到污染。 在機關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、居民住宅區(qū)等地方，禁止從事石油化工、油漆 涂料、塑料橡膠、造紙印刷、飼料加工、養(yǎng)殖屠宰、餐廚垃圾處置等 產(chǎn)生有毒有害或者惡臭氣體的生產(chǎn)活動。 垃圾填埋場、污水處理廠的選址、建設(shè)和運行應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定要求， 并采取措施收集、處理惡臭氣體，減少對大氣環(huán)境質(zhì)量的危害。 

第五節(jié)揚塵污染防治 

第五十六條 從事房屋建筑、道路、市政基礎(chǔ)設(shè)施、礦產(chǎn)資源開發(fā)、 河道整治及建筑拆除等施工工程、物料運輸和堆放及其他產(chǎn)生揚塵污 染的活動，必須采取防治措施。 縣級以上人民政府及其住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、自然 資源、水利、市政園林等行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對施工工程作業(yè)的監(jiān) 督管理，并將揚塵污染的控制狀況作為環(huán)境綜合整治考核的內(nèi)容。 

第五十七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前向工程主管部門、生態(tài)環(huán)境行政 主管部門提交工地?fù)P塵污染防治方案，將揚塵污染防治納入工程監(jiān)理 范圍，所需費用列入工程預(yù)算，并在工程承包合同中明確施工單位防 治揚塵污染的責(zé)任。 

第五十八條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照工地?fù)P塵污染防治方案的要求施工， 在施工現(xiàn)場出入口公示揚塵污染控制措施、負(fù)責(zé)人、環(huán)保監(jiān)督員、揚 塵監(jiān)管行政主管部門等有關(guān)信息，接受社會監(jiān)督，并采取下列防塵措 施： （一）城市市區(qū)施工工地周圍應(yīng)當(dāng)設(shè)置硬質(zhì)材料圍擋，工地內(nèi)暫未施 工的區(qū)域應(yīng)當(dāng)覆蓋、硬化或者綠化，暫未開工的建設(shè)用地，由土地使 用權(quán)人負(fù)責(zé)對裸露地面進(jìn)行覆蓋，超過三個月的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綠化； （二）施工工地內(nèi)堆放水泥、灰土、砂石等易產(chǎn)生揚塵污染物料和建 筑垃圾、工程渣土，應(yīng)當(dāng)遮蓋或者在庫房內(nèi)存放； （三）土方、拆除、洗刨工程作業(yè)時應(yīng)當(dāng)分段作業(yè)，采取灑水壓塵措 施，縮短起塵操作時間；氣象預(yù)報風(fēng)速達(dá)到四級以上或者出現(xiàn)重污染 天氣狀況時，城市市區(qū)應(yīng)當(dāng)停止土石方作業(yè)、拆除工程以及其他可能 產(chǎn)生揚塵污染的施工； （四）建筑施工工地進(jìn)出口處應(yīng)當(dāng)設(shè)置車輛清洗設(shè)施及配套的排水、 泥漿沉淀設(shè)施，運送建筑物料的車輛駛出工地應(yīng)當(dāng)進(jìn)行沖洗，防止泥 水溢流，周邊一百米以內(nèi)的道路應(yīng)當(dāng)保持清潔，不得存留建筑垃圾和 泥土。

 第五十九條 堆存、裝卸、運輸煤炭、水泥、石灰、石膏、砂土、垃 圾等易產(chǎn)生揚塵的作業(yè)，應(yīng)當(dāng)采取遮蓋、封閉、噴淋、圍擋等措施， 防止拋灑、揚塵。 

第六十條 建筑垃圾、渣土消納場、垃圾填埋場和污水處理廠，應(yīng)當(dāng) 按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求采取防止揚塵的措施。

 第六十一條 城市道路、廣場等公共場所清掃保潔應(yīng)當(dāng)采取清掃車負(fù) 壓清潔，增加沖洗頻次，降低地面積塵負(fù)荷。

 第六十二條 露天開采、加工礦產(chǎn)資源，應(yīng)當(dāng)采取噴淋、集中開采、 運輸?shù)缆酚不G化等措施防止揚塵污染。

 第六十三條 城市市區(qū)施工工地禁止現(xiàn)場攪拌混凝土和砂漿，強制使 用預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿。 其他區(qū)域的建設(shè)工程在現(xiàn)場攪拌砂漿機的，應(yīng)當(dāng)配備降塵防塵裝置。

 第四章 法律責(zé)任

 第六十四條 違反本條例第十三條第二款規(guī)定，擅自拆除、停止運行 大氣污染防治設(shè)施或者防治設(shè)施不正常運行的，由縣級以上生態(tài)環(huán)境 行政主管部門責(zé)令限期改正，處一萬元以上十萬元以下罰款。 

第六十五條 違反本條例第十四條第一款規(guī)定，未按照規(guī)定設(shè)置大氣 污染物排放口的，由縣級生態(tài)環(huán)境行政主管部門責(zé)令限期改正，處二 萬元以上二十萬元以下罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治。

 第六十六條 違反本條例第十四條第二款、第十六條規(guī)定，以規(guī)避監(jiān) 管的方式排放大氣污染物以及未取得排污許可證的，由縣級以上生態(tài) 環(huán)境行政主管部門責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以 上一百萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)， 責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。 

第六十七條 違反本條例第十九條規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級 以上生態(tài)環(huán)境行政主管部門責(zé)令限期改正，處二萬元以上二十萬元以 下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治： （一）未按照規(guī)定設(shè)置監(jiān)測點位、采樣平臺或者安裝自動監(jiān)測設(shè)備的； （二）自動監(jiān)測設(shè)備未按照規(guī)定與監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng)或者不能正常運行、 傳輸數(shù)據(jù)的； （三）未按照規(guī)定公布污染物排放情況等環(huán)境信息的。

 第六十八條 違反本條例第二十八條第二款、第二十九條第二款規(guī)定， 在禁燃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建燃用高污染燃料的設(shè)施，或者未按照規(guī)定停止 燃用高污染燃料，或者在城市燃?xì)夤芫W(wǎng)和集中供熱管網(wǎng)覆蓋地區(qū)新建、 擴(kuò)建燃燒煤炭、重油、渣油的供熱設(shè)施，或者未按照規(guī)定拆除已建成 的不能達(dá)標(biāo)排放的燃煤供熱鍋爐的，由縣級生態(tài)環(huán)境行政主管部門沒 收燃用高污染燃料的設(shè)施，組織拆除燃煤供熱鍋爐，并處二萬元以上 二十萬元以下的罰款。

 第六十九條 違反本條例第三十六條第一、二款規(guī)定，未按照規(guī)定配 備除塵、脫硫、脫硝裝置的，由縣級以上生態(tài)環(huán)境行政主管部門責(zé)令 限期改正，處十萬元以上五十萬元以下罰款。 第七十條 違反本條例第五十一條、第五十二條，未按照規(guī)定設(shè)置餐 飲服務(wù)業(yè)或者采取大氣污染防治措施的，由縣級生態(tài)環(huán)境行政主管部 門會同城市管理等主管部門責(zé)令限期改正，處五萬元以上二十萬元以 下罰款。

 第七十一條 違反本條例第五十三條第二、三、四款規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營 單位未按規(guī)定要求作業(yè)的，由縣級生態(tài)環(huán)境行政主管部門責(zé)令限期改 正，處五萬元以上三十萬元以下罰款。

 第七十二條 違反本條例第五十四條規(guī)定，公共場所建筑物室內(nèi)裝修 竣工后未經(jīng)監(jiān)測或者監(jiān)測不合格投入使用的，由縣級生態(tài)環(huán)境行政主 管部門責(zé)令停止使用、限期改正，處一萬元以上五萬元以下罰款。 

第七十三條 違反本條例第五十八條，施工單位未采取揚塵污染防治 措施的，由縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門按照職責(zé)責(zé)令 改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款。 違反本條例第五十九條規(guī)定運輸煤炭、水泥、石灰、石膏、砂土、垃 圾等易產(chǎn)生揚塵的作業(yè)，未采取防拋灑、防揚塵措施的由縣級以上人 民政府確定的監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處二千元以上二萬元以下的罰 款；拒不改正的，車輛不得上道路行駛。 違反本條例第五十九條堆存、裝卸水泥、石灰、石膏、砂土、垃圾等 易產(chǎn)生揚塵的作業(yè)，未采取防揚塵措施，以及違反第六十條、第六十 二條規(guī)定，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境等行政主管部門按照職責(zé)責(zé) 令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停工整 治。 違反本條例第六十三條規(guī)定，由縣級生態(tài)環(huán)境行政主管部門責(zé)令改正， 處二萬元以上五萬元以下罰款。

 第七十四條 從事環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境影響評價文件和竣工驗收報告編制、 環(huán)境監(jiān)理、技術(shù)評估等有關(guān)技術(shù)服務(wù)單位，弄虛作假或者偽造、虛報、 瞞報有關(guān)數(shù)據(jù)的，由縣級以上生態(tài)環(huán)境行政主管部門責(zé)令改正，沒收 違法所得，并處違法所得一倍以上三倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法 降級或者吊銷資格證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 

第七十五條 違反本條例，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者有下列行 為之一，受到罰款處罰，被責(zé)令改正，拒不改正的，依法作出處罰決 定的行政機關(guān)可以自責(zé)令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連 續(xù)處罰： （一）未依法取得排污許可證排放大氣污染物的； （二）超過大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點大氣污染物排放總量控 制指標(biāo)排放大氣污染物的； （三）通過逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物的； （四）建筑施工或者貯存易產(chǎn)生揚塵的物料未采取有效措施防治揚塵 污染的。

 第七十六條 違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定 的，從其規(guī)定。

 第七十七條 依照本條例規(guī)定，對個人作出一萬元以上、對單位作出 十萬元以上罰款處罰決定的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。 

第七十八條 因大氣環(huán)境污染事件造成環(huán)境公益損害的，法律規(guī)定的 機關(guān)和其他組織可以向人民法院提起公益訴訟。 因大氣環(huán)境污染事件造成損害的，受害人可以依法向人民法院提起訴 訟，要求停止侵害、賠償損失。

 第七十九條 違反本條例規(guī)定，向大氣排放污染物造成重大環(huán)境污染 事故，致使公私財產(chǎn)遭受重大損失或者人身傷亡的嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯 罪的，依法追究刑事責(zé)任。

 第八十條 生態(tài)環(huán)境行政主管部門和其他有關(guān)行政主管部門及其工作 人員在大氣污染防治管理工作中有下列行為之一的，由監(jiān)察機關(guān)責(zé)令 改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu) 成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任： （一）違法批準(zhǔn)環(huán)境影響評價文件； （二）未依法實行排污許可證制度； （三）對污染大氣環(huán)境的行為不依法查處； （四）未依法公開大氣環(huán)境相關(guān)信息； （五）擠占、截留或者挪用排污費； （六）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

 第五章 附則 

第八十一條 本條例自 2014 年  1月 1 日起施行